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安倍为何此时访问伊朗?日本和伊朗现在关系如何?
日本外交策略惯于见缝插针,此时正逢伊美矛盾,安倍的中东行主要是为斡旋和提升中东影响力而来,免得落在其他大国的后面,然而去不去伊朗最终的决定与否免不了要看美国眼色。
伊朗是日本的第三大能源来源国,伊朗产原油占日本进口总量的近10%,自从美国总统特朗普在6月27日宣布在11月前终结伊朗石油贸易并进行制裁后,此举对日本冲击非常大,所以安倍此行主要是为抛开欧美同伊朗进行单边外交以寻求制裁的斡旋之道,并借机增加日本在中东的影响力。
日本在1929年就同当时还是波斯的伊朗建立了外交关系,并在1939年签订了“伊-日友好条约”,但这种关系当然是基于能源利益交换的基础之上的。战后随着日本经济的发展和能源需求的旺盛,双方的关系不断攀升,并在1***4年达到顶峰。德黑兰革命后,日伊关系进入低谷,在90年代末期才恢复到原有水平。
21世纪以来,随着能源问题的突出,日本加强了同伊朗的外交关系,伊朗甚至允许日本在自己的西南部的阿扎德甘建立日方独资的油气田,双边贸易额一度达到了110亿美元,当然这一切随着美国的对伊制裁戛然而止。
目前在美国退出“伊核协议”和追加制裁的情况下,伊朗为争取单边贸易摆脱制裁,对外的外交关系是积极的,所以目前的伊日关系仍会处于一个较高的水平。而一旦美国的制裁实施,而安倍的访问伊朗目的没有达到,双边关系可能受到影响。
安倍对伊朗的访问确实值得我们捉摸,这其中的信息量还是比较大的,毕竟安倍原本只是打算对比利时、法国、埃及和沙特进行访问,最近又突然加入了对伊朗进行访问的行程。那么安倍为何此时访问伊朗,他此行的目的何在,日本和伊朗的关系又怎么样呢?
在分析安倍访问伊朗的目的之前我们先看目前伊朗和日本的关系。因为伊朗和美国的关系几乎呈水火不容之势,而日本又是美国的盟友,其外交政策很大程度上会追谁美国,所以日本几乎堪称是美国的一个跟班小弟。既然如此,那么日本跟伊朗之间的外交关系肯定好不到哪里去,只是日本和伊朗之间的直接矛盾点并不多,加之两国在能源领域的合作范围较广,所以日本和伊朗的关系并没有美伊两国关系那么紧张。
就在本月26号,美国***院一名官员向媒体表示,美国希望所有国家从今年11月4号开始停止从伊朗进口石油,否则将面临美国的经济制裁。伊朗是日本的主要石油供应国之一,日本从伊朗进口的石油大约占到日本石油进口量的5%,因此日本面对美国老大哥的要求必然十分谨慎。由于自己在安全上对美国存在很大的依赖,所以日本几乎不可能公然违背美国的禁令。不过在执行美国的禁令之前安倍肯定要有所行动,这就是安倍此次访问伊朗的局势背景。
(安倍与特朗普)
安倍访问伊朗的目的首先是要和伊朗方面讨论关于停止从伊朗进口石油的议题。如果美国官员公布的禁止从伊朗进口石油的禁令正式实施,到时候日本肯定要被迫停止从伊朗进口石油。不过对于日本***来说,这毕竟也不是一件小事儿,安倍必然要在行动付诸实践之前和伊朗方面做充分的沟通,以尽量减小这次禁令对两国经济的影响。
其实还有更重要的一点,作为美国的小弟,日本首相***此次访问伊朗某种程度上也是在代替特朗普去说服伊朗向美国妥协。安倍不可能去说服特朗普放弃对伊朗的制裁,但是当伊朗面对美国的制裁压力,安倍正好借此机会去游说伊朗***,这实际上也是在充当美国和伊朗沟通的桥梁。
通过美国***对伊朗的一系列政策我们可以看出,特朗普不仅仅态度上非常的强硬,也也敢于使用手段,美国的石油出口禁令对伊朗来说无异于釜底抽薪,这对于伊朗经济的打击将不可估量。不过美国这样做的根本目的并不是要搞垮伊朗经济,他只是想要逼迫伊朗妥协,而伊朗也不是铁板一块,面对压力虽然它口头上强硬,但实际上妥协的可能性依然存在,在这样的情况下安倍的访问就显得尤为必要。
(伊朗总统鲁哈尼)
通过以上的分析我们就可以看出,此次日本首相***出访伊朗主要是为了和伊朗***讨论石油出口的问题,顺便也是去充当美国和伊朗冲突的调节人,帮助特朗普说服伊朗向美国妥协。安倍最近在国际政坛倒是十分活跃,无论是对于日俄北方四岛之争还是中东问题他都非常积极,如此卖力大概也是为了扩大日本在国际上的影响力。
安倍希望在7月出访欧洲中东的行程中加入伊朗,如果此行成功,那么这将是伊朗***革命以来首次有日本首相前往伊朗访问。不过,这次访问注定将无果而终,安倍展示日本外交自主性和灵活性的行动最终只能是姿态的展示而已,不可能产生实际的效果。
当前,美国摆出了一副要切断全世界和伊朗的联系的架势,安倍这时候提出要去伊朗访问,显然是一种明显地和美国唱反调的行为。但是,光是唱反调是没有用的,如果11月日本不得不跟着美国制裁伊朗,那这次访问安倍所有的积极表态都会成为笑柄。当然不能排除另外一种可能性,那就是安倍想趁着美国制裁还没有最终启动之前,到伊朗做一把外交努力,说服争取伊朗接受重新谈判,废除原来的伊朗核协议。如此以来,安倍就会成为拯救地区稳定的和平使者。只是以目前美国对伊朗的政策目标而言,伊朗和美国之间根本没有什么妥协空间,伊朗即便同意重新谈判,美国也不会放松对伊朗的压力。安倍作为说客,手中并没有什么筹码。漂亮话***都可以说,事情做得漂亮那就需要本钱了。
即便如此,还是要充分评价安倍外交的灵活与机动,至少日本展示了自己积极参与中东事务的态度和意愿,能不能起作用是另外一回事儿,积极的姿态还是有必要的,一到关键时刻就哑火,可不是大国外交应该有的行为。
不得不说,在日美关系的特殊框架之下,***已经总结出了一整套与美国周旋的成熟经验,
由于日本政治和军事上的天然短板,从第一次海湾战争时期就试图染指中东的构想,一直没能实现,作为一枚镇守东亚桥头堡的棋子,美国只允许日本在一亩三分地上原地踏步,日本也很清楚自己的天然缺陷,根本进不了中东中东的牌局,务实而善于投机的***,只能从中东更多的经济交往中,寻求国际影响力和地区存在感,
美国“退群”之后,日本一直不动声色地看着欧洲,伊朗与美国过招,几轮博弈下来,欧洲的努力并没有撼动美国的决心,政治上的进取最终让位于经济上的退却,伊朗的“强硬”似乎作用也不大,并已经表示削弱对胡塞武装的支持,甚至从叙利亚撤军作为妥协的条件,“B***”悬而未决的关键时刻,美国又抡了一记重锤:11月4号之前,希望各国停止从伊朗进口石油,否则,将被列入制裁名单!
实际上,所有相关国家在这个时候,都试图从伊朗的困局中找到突破口,但第一个站出来却是日本,因为安倍已经看到了这场缠斗的输赢结果,在无从扭转局面的情况下,伊朗6%的石油进口份额,能拿回多少算多少,既然赢不了,只能争取输得少一点,即使此次的访问毫无成果,至少也能为未来的日伊关系加一点润滑剂,以免让双方的外交机器生锈,毕竟伊朗在中东的影响力不可小觑!
况且,还有3个月的时间,《伊核协议》的走向也许还会有未知的变数,安倍此行,既能满足伊朗渴望“两肋插刀”的愿望,又为之后的日伊关系加固了递进的台阶,
更重要的是,即使安倍知道,此时此刻对伊朗的“亲近”,显然背离了特朗普的斗争方向,但日本知道自身对美国的价值,美日之间的“不平等关系”,实际上让美国面对日本的“任性”,很多时候也都持包容的态度,即使安倍此行有所出格,美国也不能把他怎么样,
介于美国坚定而决绝的态度,安倍与伊朗的“媾合”,能达成的共识并不多,众多强手都纷纷败下阵来的势微之局,日本同样没有“挽狂澜于既倒”的本事,也不敢明目张胆地逆势而动,但安倍可以通过这一动作告诉特朗普:美国有必要为日本“开个后门”,为日本与伊朗的石油贸易,找到一个替代的平衡***,在如此关键的“站队”时刻,安倍反将了美国一军,非常巧妙地凸显了自身的价值,也落一个两头通吃的最好结果!
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